Gemeinsame Erklärung der EU und Indiens zu Ressourceneffizienz und Kreislaufwirtschaft

 ( 15. Juli 2020 )

Die Republik Indien und die Europäische Union stehen vor gemeinsamen Herausforderungen im Umweltbereich und halten die Zusammenarbeit für wichtig, um diese erfolgreich zu bewältigen. In der Gemeinsamen Erklärung, die auf dem EU-Indien-Gipfel am 6. Oktober 2017 verabschiedet wurde, wird insbesondere das Bestreben erwähnt, "Wirtschaftswachstum und Umweltschutz miteinander in Einklang zu bringen".

In diesem Zusammenhang sind beide Seiten der Ansicht, dass die Verbesserung der Ressourceneffizienz und die Entwicklung hin zu einem stärker zirkulären Wirtschaftsmodell, das den Verbrauch von Primärressourcen reduziert, auf ungiftige Materialkreisläufe hinarbeitet und die Nutzung von Sekundärrohstoffen fördert, wichtig ist, insbesondere im Zusammenhang mit den Bemühungen um eine wirtschaftliche Erholung nach COVID-19, die eine Gelegenheit zur Beschleunigung dieses Übergangs bieten können.

Dies ist auch notwendig, um einen Beitrag zur Umsetzung der "Agenda für nachhaltige Entwicklung bis 2030" und zu den Zielen für nachhaltige Entwicklung (SDGs) zu leisten, die weitgehend vom Übergang zu einer stärker zirkulären Wirtschaft und Ressourceneffizienz abhängen. Die Entkoppelung des Wirtschaftswachstums von der Umweltzerstörung (SDG-Ziel 8.4) und vom erhöhten Ressourcenverbrauch wird ohne entschlossene Maßnahmen auf beiden Seiten nicht möglich sein. Ehrgeizige Strategien zur Ressourceneffizienz und eine Politik der zirkulären Wirtschaft können auch einen wesentlichen Beitrag zu den Verpflichtungen beider Seiten im Rahmen des Pariser Abkommens zu national festgelegten Beiträgen (NDC) sowie zu einem nachhaltigeren Energiesystem leisten.

Einige Schritte in dieser Hinsicht wurden sowohl von der EU als auch von Indien bereits unternommen, darunter:

- Der "European Green Deal", die neue Wachstumsstrategie für Europa, legt die Verpflichtung Europas fest, klima- und umweltbezogene Herausforderungen anzugehen, mit dem Ziel der Sicherstellung keiner weiteren Nettoemissionen von Treibhausgasen im Jahr 2050 und dass das Wirtschaftswachstum von der Ressourcennutzung abgekoppelt wird. Es wird eine Reihe von Programmen und Strategien vorgestellt, einschließlich eines neuen Aktionsplans zur Kreislaufwirtschaft, der die Entwicklung nachhaltiger Produkte, Dienstleistungen und Geschäftsmodelle fördert, so dass Abfall minimiert wird, und sich auf ressourcenintensive Sektoren wie Textil, Bau, Elektronik und Kunststoffe konzentriert.

- die "Strategie zur Ressourceneffizienz", die von der Nationalen Institution für die Umgestaltung Indiens (NITI) Aayog, der indischen Regierung, der abteilungsübergreifenden Gruppe, die zur Gewährleistung ihrer Umsetzung und zur Einbeziehung der Ressourceneffizienz-Agenda in den angeschlossenen Ministerien eingerichtet wurde, und der vom Ministerium für Umwelt, Wälder und Klimawandel eingerichteten Zelle für Ressourceneffizienz ausgearbeitet wurde, um einen günstigen politischen Rahmen für Ressourceneffizienz zu schaffen.

Weitere internationale Zusammenarbeit in Forschung, technologischer Entwicklung und Innovation ist notwendig, um den Übergang zu ressourcen- und energieeffizienteren Kreislaufwirtschaften und insbesondere zwischen der EU und Indien zu erreichen.

In der Erwägung, dass die gemeinsame Vision, kosteneffiziente und erschwingliche technologische Lösungen, Politiken und Praktiken für eine ressourcenschonendere und energieeffizientere Kreislaufwirtschaft zu fördern, für beide Seiten von Vorteil ist, haben die Republik Indien und die Europäische Union die folgende Vereinbarung getroffen:

I. ZIELE

Ziel dieser Gemeinsamen Erklärung ist es, eine Partnerschaft zwischen Indien und der EU im Bereich Ressourceneffizienz und Kreislaufwirtschaft (im Folgenden "die Partnerschaft" genannt) zu gründen, die Vertreter relevanter Interessengruppen beider Seiten, einschließlich Regierungen, Unternehmen (einschließlich Neugründungen), Hochschulen und Forschungseinrichtungen, zusammenbringt.

Die Partnerschaft soll unterstützen und vertiefen:

1. den Dialog und die Zusammenarbeit zwischen beiden Seiten über Ressourceneffizienz und Kreislaufwirtschaft;

2. die jeweilige Fähigkeit beider Seiten, globale Verpflichtungen im Rahmen der Agenda 2030 und des Pariser Abkommens umzusetzen und sich für mutige transformatorische Entwicklungen in einschlägigen multilateralen Umweltabkommen und Foren (wie der Generalversammlung der Vereinten Nationen, der Umweltversammlung der Vereinten Nationen, dem G20-Dialog über Ressourceneffizienz) einzusetzen;

3. die Konzeption, Planung, Umsetzung, Förderung und Verbreitung von Politiken, Strategien, Technologien, Geschäftslösungen und Finanzierungsmechanismen zur Ressourceneffizienz und Kreislaufwirtschaft;

4. die Zusammenarbeit in Forschung und Innovation zu Themen, die die Umsetzung von Politiken zur Ressourceneffizienz und Kreislaufwirtschaft erleichtern und beschleunigen werden, insbesondere durch gemeinsame Forschung und gemeinsame Aktionen in Bereichen von gegenseitigem Interesse;

5. strategischer Austausch über bewährte Verfahren und verfügbare - insbesondere digitale - Technologien zur Kreislaufwirtschaft und Ressourceneffizienz in Schlüsselbereichen, einschließlich Bauwesen, Lebensmittel, Bekleidung und Textilien, Mobilitätssektor, Informations- und Kommunikationstechnologie (IKT), erneuerbare Energien, zirkuläre Geschäfts- und Dienstleistungsmodelle, nachhaltiges öffentliches Beschaffungswesen und Abfallwirtschaft (einschließlich Wiederverwendung, Reparatur und Recycling), unter anderem in Bezug auf Bau- und Abbruchabfälle, Elektro- und Elektronikschrott, Kunststoffe und Schiffsabfälle, sowie Zusammenarbeit beim Schiffsrecycling.

II. BEREICHE DER ZUSAMMENARBEIT

Beide Seiten bemühen sich:

1. die laufenden Dialoge durch den Austausch von Meinungen, politischen Maßnahmen, Regulierungs- und Normungsansätzen, Managementsystemen und politischen Instrumenten, Governance, bewährten Praktiken, Unternehmenslösungen, Marktzugang und gemeinsamen Forschungs- und Innovationsmöglichkeiten im Bereich der Ressourceneffizienz, Energieeffizienz und Kreislaufwirtschaft zu stärken;

2. Förderung des Austauschs von Know-how und Kapazitäten, vorbildlichen Verfahren, des Zugangs zu und der Verbreitung von Technologien und vorbildlichen Verfahren für eine ressourceneffiziente und Kreislaufwirtschaft sowie des Austauschs von Meinungen und Erfahrungen über die Mobilisierung von Finanzmitteln, gegebenenfalls durch Nutzung der Zusammenarbeit zwischen der EU und Indien im Rahmen der Internationalen Plattform für nachhaltiges Finanzwesen, und Förderung der gemeinsamen Zusammenarbeit bei Forschung und Innovation im Bereich der Ressourceneffizienz, Energieeffizienz und Kreislaufwirtschaft.

3. auf der von den EU-Mitgliedstaaten in diesen Bereichen geleisteten Arbeit aufzubauen und in Abstimmung mit anderen relevanten Akteuren, die an der indischen Agenda für Ressourceneffizienz und Kreislaufwirtschaft beteiligt sind, zusammenzuarbeiten.

III. FORMEN DER ZUSAMMENARBEIT UND UMSETZUNG

(1) Beide Seiten bemühen sich, die Partnerschaft durch politische Dialoge zu lenken, die in regelmäßigen Abständen nach einem vereinbarten Zeitplan stattfinden sollen.

2. Die Partnerschaft sollte vom Ministerium für Umwelt, Wald und Klimawandel in Zusammenarbeit mit den relevanten indischen Interessenvertretern für Indien und von der Delegation der Europäischen Union in Indien in Zusammenarbeit mit der Europäischen Kommission für die EU geleitet werden.

3. Beide Seiten sollten die Einbeziehung anderer relevanter Interessenvertreter/Partner in diese Partnerschaft erleichtern, um einen umfassenden Ansatz zu gewährleisten.

4. Zur weiteren Unterstützung der Partnerschaft beabsichtigen beide Seiten, den Dialog und die Zusammenarbeit in Forschung und Innovation zu Themen, die für die Ziele dieser Partnerschaft relevant sind, zu verstärken. Die damit verbundenen Aktivitäten sollten im Rahmen des Abkommens zwischen der EU und Indien über Wissenschaft und Technologie durchgeführt werden, das vom Gemeinsamen Lenkungsausschuss für Wissenschaft und Technologie umgesetzt wird, wobei die politischen Ziele in anderen sektoralen Dialogen, insbesondere über Klimawandel und Energie, zu berücksichtigen sind.

5. Die Partnerschaft sollte ein handlungsorientiertes Arbeitsprogramm ausarbeiten, das zur Erreichung ihrer Ziele beitragen sollte. Das anfängliche Arbeitsprogramm sollte während des ersten Dialogs über Ressourceneffizienz und Kreislaufwirtschaft vereinbart werden.

6. Die Fortschritte bei der Durchführung dieser Partnerschaft sollten regelmäßig, mindestens einmal jährlich, von beiden Seiten gegebenenfalls bewertet werden. Künftige Arbeitsprogramme sollten auf der Grundlage der Ergebnisse dieser Bewertungen sowie der bevorstehenden Herausforderungen und Möglichkeiten unter Berücksichtigung der jeweiligen Fähigkeiten vereinbart werden.

7. Spezifische Projektaktivitäten im Rahmen dieser Partnerschaft können durch die laufenden und künftigen Projekte der EU für technische Zusammenarbeit unterstützt werden. Darüber hinaus sollten beide Seiten bestehende/verfügbare Finanzinstrumente oder Initiativen zur Förderung einer integrativen nachhaltigen Entwicklung nutzen und aktiv zusätzliche Finanzierungsmöglichkeiten aus allen verfügbaren Quellen für die Durchführung von Projekten im Rahmen dieser Partnerschaft prüfen.

8. Im Rahmen dieser Partnerschaft sind beide Seiten bestrebt, den Dialog zwischen Unternehmen und Wirtschaft und den Dialog zwischen Unternehmen und Wissenschaft aktiv zu unterstützen, auch im Hinblick auf den Einsatz von Forschungs- und Innovationsmaßnahmen sowie von bestehenden und neuen Technologien zur Förderung der Kreislaufwirtschaft und der Ressourceneffizienz, sowohl auf dem EU- als auch auf dem indischen Markt.

9. Die Partnerschaft beabsichtigt, die mögliche Beteiligung der Europäischen Investitionsbank sowie der Entwicklungsagenturen der EU-Mitgliedstaaten, der Finanzinstitutionen und anderer relevanter Institutionen für die Umsetzung von Projekten zur Ressourceneffizienz und Kreislaufwirtschaft zu prüfen.

IV. FINANZVEREINBARUNGEN

Beide Seiten tragen ihre eigenen Kosten, die sich aus den Kooperationsaktivitäten ergeben, die im Rahmen dieser Gemeinsamen Erklärung und der vorgeschlagenen Partnerschaft durchgeführt werden.

V. UNVERBINDLICHKEIT

Diese Gemeinsame Erklärung begründet keine rechtlichen oder finanziellen Verpflichtungen nach innerstaatlichem oder internationalem Recht gegenüber einer der beiden Seiten.